Una estrategia integral de inversión y reformas para mejorar la productividad, modernizar infraestructuras y fortalecer la cohesión social hasta 2030.
Catalunya afronta en la actualidad una coyuntura económica marcada por la necesidad de adaptarse a un entorno global en constante transformación y, al mismo tiempo, superar ciertas limitaciones internas que han frenado su desarrollo en los últimos años. En respuesta a este contexto, el Govern de la Generalitat ha presentado el plan Catalunya Lidera, una estrategia que contempla una inversión de 18.500 millones de euros hasta 2030 y más de 200 actuaciones concretas, diseñadas con el propósito de reposicionar la comunidad dentro de la economía española y europea. Este proyecto representa una de las mayores apuestas públicas en lo que va de siglo y busca responder a un diagnóstico que combina tanto fortalezas como desafíos estructurales.
Un diagnóstico compartido
La economía catalana ha mostrado una capacidad notable para recuperarse de crisis recientes, desde la Gran Recesión hasta los impactos provocados por la pandemia de COVID-19, así como las tensiones geopolíticas que han condicionado la economía global en los últimos años. A pesar de estas dificultades, indicadores recientes apuntan a un crecimiento que supera la media española, una tasa de empleo estable y niveles de inflación contenidos. Sin embargo, persisten obstáculos significativos, siendo el estancamiento de la productividad uno de los más destacados. Esta limitación afecta la competitividad a largo plazo y la capacidad para mejorar el poder adquisitivo de la población. El contexto europeo, además, presenta un retroceso relativo en materia de competitividad, tal como señala el informe Draghi, que afecta a regiones como Catalunya.
Catalunya Lidera se estructura en torno a cinco ejes estratégicos que aglutinan 25 líneas de actuación y un centenar de medidas detalladas. La primera prioridad del plan es la modernización de las infraestructuras, consideradas fundamentales para el progreso económico. En este apartado, la estrategia prevé la mejora de las conexiones de transporte, el impulso a energías renovables, una gestión más eficiente del agua, la disponibilidad de suelo para inversiones y la instalación de estructuras que faciliten la transición digital. La intención es clara: eliminar cuellos de botella que limitan el desarrollo de proyectos clave.
El segundo eje se centra en la modernización productiva e industrial, con un enfoque en sectores de alto valor añadido y tecnologías innovadoras. En este sentido, la política pública busca avanzar en la descarbonización, consolidar una economía más digitalizada, fortalecer la autonomía estratégica y facilitar el acceso a financiación tanto pública como privada. También incluye fomentar una mayor dimensión empresarial y promover un desarrollo económico territorialmente equilibrado para evitar concentraciones desproporcionadas en determinadas áreas.
Catalunya Lidera movilizará 18.500 millones de euros hasta 2030 para modernizar infraestructuras, industria e innovación.
El conocimiento, la formación y la innovación constituyen el tercer bloque estratégico, con el objetivo de convertir a Catalunya en uno de los polos tecnológicos más avanzados de Europa. Para ello, se plantean reformas en el sistema universitario, el fortalecimiento de la investigación y desarrollo, así como la mejora de los activos científico-tecnológicos. La apuesta pasa por promover la excelencia académica y facilitar la transferencia tecnológica hacia el tejido empresarial, con la intención de aumentar la capacidad innovadora y competitiva.
La cohesión social y la igualdad de oportunidades forman el cuarto eje, entendiendo que una economía inclusiva es más robusta. Por ello, el plan incorpora medidas destinadas a fomentar el empleo de calidad, apoyar a las familias, garantizar el acceso a la vivienda y a bienes básicos, y mejorar el poder adquisitivo de los hogares trabajadoras. La idea es activar el consumo interno y asegurar que los beneficios del crecimiento económico se distribuyan de manera equitativa, reforzando la cohesión territorial y social.
Finalmente, el plan reconoce la importancia del buen gobierno y la capacidad institucional como base imprescindible para consolidar un modelo económico avanzado. En este marco, Catalunya Lidera plantea una profunda reforma administrativa que incluye la digitalización de servicios, la simplificación de trámites, la mejora de la fiscalidad autonómica y la creación de una cultura orientada a la evaluación y uso de datos. También se contempla la mejora del sistema de financiación autonómica con un modelo que permita una distribución más justa y sostenible de los recursos tributarios entre Catalunya y el conjunto del Estado.
Fortalezas y desafíos
Catalunya parte de una posición favorable para afrontar estos retos. Su economía se caracteriza por una diversificación significativa, un tejido empresarial con alto grado de internacionalización y una capacidad notable para atraer talento e inversión. Sectores tradicionales como la alimentación, la química, la farmacéutica, el automóvil y la metalurgia forman una base sólida sobre la que construir nuevas dinámicas. Asimismo, el ecosistema de innovación ha experimentado un crecimiento destacado, apoyado en universidades de prestigio, centros de investigación, clústeres biomédicos y un entorno propicio para el desarrollo de startups tecnológicas. Este conjunto convierte a Catalunya en un destino atractivo para inversores, profesionales y talento cualificado.
El sector turístico sigue siendo un motor económico relevante, aunque el crecimiento demográfico y laboral introduce desafíos adicionales en materia de planificación urbana y servicios públicos. La gestión adecuada de estos factores será crucial para garantizar la sostenibilidad del modelo económico propuesto.
Para asegurar la correcta ejecución y transparencia del plan, se ha previsto la creación del operador público LIDERA, responsable de canalizar y supervisar las inversiones. Este organismo jugará un papel clave en la movilización de los 18.500 millones de euros destinados al plan entre 2025 y 2030. De las múltiples acciones previstas, unas veinte han sido identificadas como prioritarias por su impacto estratégico, en ámbitos como la infraestructura energética, la transición digital, la movilidad sostenible, la investigación avanzada y la promoción del empleo de calidad.
La modernización productiva busca no solo descarbonizar, sino también fortalecer la autonomía estratégica en un contexto global incierto.
Pese a las fortalezas, Catalunya afronta desafíos estructurales importantes. La mejora de la productividad es uno de ellos y exige incrementar la inversión en capital físico y tecnológico, optimizar la eficiencia en el uso de recursos y potenciar la formación del capital humano. En paralelo, es necesario ajustar el marco regulatorio y reducir la dependencia de materiales y tecnologías críticas para mitigar riesgos externos.
La resiliencia del mercado laboral también figura entre las prioridades, especialmente ante fenómenos como la digitalización, el envejecimiento poblacional y los flujos migratorios. Las políticas activas de empleo deben aumentar su eficacia y resulta esencial garantizar la plena integración de la población inmigrante para mantener la dinámica económica. El acceso a la vivienda, así como la lucha contra la pobreza y la desigualdad, son aspectos clave para sostener un crecimiento inclusivo y sostenible.
En materia medioambiental, la transición ecológica representa un desafío de gran calado. La adaptación del sector energético e hídrico tendrá impacto en la competitividad empresarial y la seguridad económica de la región. Las oportunidades que esta transición ofrece en términos de innovación y generación de empleo deben ser incorporadas con atención.
En definitiva, Catalunya Lidera es una iniciativa que pretende marcar un punto de inflexión en la estrategia económica regional, mediante un enfoque integral que aborda infraestructuras, industria, innovación, cohesión social y gobernanza. El éxito de esta propuesta dependerá en gran medida de la coordinación entre actores públicos y privados, así como de la capacidad para consolidar un consenso amplio en torno a sus objetivos.
El modelo que propone el plan aspira a equilibrar competitividad e inclusión social, con la finalidad de fortalecer un sistema económico sólido y solidario, en el que los beneficios del crecimiento se distribuyan de manera más equitativa entre personas y territorios. Si se consigue avanzar en esta dirección, Catalunya podría recuperar posiciones en el panorama económico europeo y convertirse en un referente de desarrollo económico en las próximas décadas.
La magnitud de la inversión y la diversidad de acciones previstas en el plan Catalunya Lidera reflejan la complejidad de los desafíos económicos. El proyecto plantea una serie de medidas orientadas a superar los factores que han limitado el crecimiento y la competitividad. Su aplicación requerirá seguimiento, capacidad de ajuste y una estructura de gestión capaz de responder a un entorno económico en constante cambio.